为了防御与减轻地震灾害，在破坏性地震发生前后，使我院地震应急抢险工作迅速高效有序地进行，做到最大限度地避免人员伤亡和财产损失，根据《陕西省防震减灾条例》结合我院具体情况，特制定本预案。

    一、应急机构有组成及其职责

    学院设抗震救灾指挥部，下设六个指挥组。

    总指挥：校党委书记  校长

    副总指挥：校党委副书记、副校长

    指挥部成员：各指挥组的组长

    指挥部办公室主任：党政办公室主任

    （一）院抗震救灾指挥部职责

    1.抗震救灾指挥部在各级人民政府及上级地震部门的领导下负责全院抗震救灾的组织领导工作。

    2.根据上级地震部门的震性预报，负责向全院发布临震预报、警报。并组织全院所有师生员工及其家属进入避震区。

    3.组织实施学院破坏性地震应急预案。平时做好灾害的评估准备工作，当破坏性地震发生后迅速组织人员做出灾害评估并按照有关规定报告上级主管部门。

    4.对生命线系统和灾害源实行强制管理。

    5.指挥部的办事机构设在院长办公室，负责处理抗震救灾的日常管理工作。

    （二）各指挥组的组成及职责

    1.学生疏散指挥组：

    组长：学生处处长

    副组长：学生处副处长

    成员：各院系党总支书记（各系成立抗震救灾小组）

    联络员：各院系学生辅导员

    （1）对各院系部传达、执行抗震救灾命令，组织各系部及中、小学的抗震救害疏散工作和抢险工作。

    （2）组织各系学生按指定避震区域疏散。

    （3）向院抗震救灾指挥部通报本部门避震救灾的工作情况。

    2.生活保障、物资供应及抢险组：

    组长：后勤管理处处长

    副组长：后勤管理处书记

    （1）负责抢险救灾物资的储备和供应，接受外援物资和食品。

    （2）负责受灾学生教工及家属成品粮、食品及生活用品的供应及发放。

    （3）组织落实抢险救灾小分队。抢修生命线系统，保障临时供电、供水及通讯畅通。抢修道路、搭建帐篷及临时抗震棚。

    （4）抢救受伤人员，掩埋处理死难人员。

    3.职工家属疏散组：

    组长：工会主席

    副组长：工会副主席

    （1）组织抢险疏散分队，按部门编组。

    （2）组织员工、家属按应急方案避震疏散。

    4.治安保卫组：

    组长：保卫处处长

    副组长：保卫处副处长

    成立治安小分队，5个小队共50人。

    （1）负责全院治安保卫工作。

    （2）负责对生命线系统、重要系统、次生灾害源实施警戒。

    （3）负责组织消防人员和其它抢险救灾人员扑灭地震火灾。

    （4）果断处置治安案件及突发事件。

    5.医疗救护组：

    组长：后勤管理处处长

    副组长：校医院院长

    （1）组织医疗救护抢险分队，开设临时救护场所，抢救地震期间伤病员。

    （2）负责地震期的防疫工作。

    （3）负责疏散转移、护送伤病员。

    6.通讯联络组：

    组长：统战部部长

    副组长：宣传部副部长

    （1）负责院抗震指挥部的通讯联络，做到上情下达，下情上达。

    （2）采取各种途径传输抗震信息。

    （3）做好抗震救灾期间的通讯报导工作。

    二、应急通讯保障

    当灾害性地震发生后，有可能大面积停电，学院仅有的通讯设施将会处于瘫痪状态，妨碍抗震救灾的进行。为确保我院在地震发生后能够迅速无误地上情下达，下情上达，使广大师生迅速撤离危险地带，实施抢险方案，我们必须采取以下措施：

    1.在接到上级地震部门临震预报时，院指挥部可通过院内广播和闭路电视全院师生发布警报信号。

    2.当警报发布后，院内所有单位一、二把手都要二十四小时开通手机，及时按照学院抗震救灾指挥部的命令，组织本单位师生撤离危险区，按照指定区域避震。

    3.震后在短时间停电的情况下，必须装备高质量的无线对讲机18部，以适应指挥应急。

    4.计划采购应急电源----100千瓦交流发电机一台，以解决我院广播，照明及抽水供水问题。

    5.加强我院无线电通讯装备的配备，须购置8部10W电台。院指挥部根据急缓程度配备有关职能组，并对机务员进行技术培训。

    三、抢险救灾人员的组成和资金，物资的准备

    （一）抢险救灾人员组成

    1.生活保障抢险救灾分队人员的组成（50人）：

    队长：后勤管理处处长

    副队长：后勤管理处书记

    人员：由后勤管理处人员组成。

    任务：负责生活保障、物资供应及抢险救灾组职责。

    2.治安保卫分队人员组成（80人）：

    队长：保卫处处长

    副队长：保卫处副处长

    人员：保卫处工作人员

    任务：见治安保卫组职责。

    3.医疗救护分队（20人）：

    队长：校医院院长

    副队长：校医院副院长

    人员：校医院全体人员。

    任务：见医疗救护组职责。

    （二）应急资金的准备

    届时启用学院备用金100多万元。

    四、应急方案及应急行动

    （一）应急方案

    1.学院抗震指挥部接到地震预报后，立即启动地震应急预案，行使指挥职责。

    2.迅速通知院内各单位、各部门人员按指定避震区域进入避震区。教职工就近在楼房以外的空旷地方避震。学生到东操场避震。

    3.组织抢险救灾人员，进入指定震灾地域迅速开展救护和生活设施修复工作。在教学、生活秩序局部受到影响的情况下开展自救与恢复重建，并向市、区人民政府及上级地震部门报查请求外缓。

    4.对生命线系统、次生灾害源区域、道路交通以及疏散场地秩序，实行强制管理。

    5.做好员工、家属、学生的思想稳定工作。

    （二）相关部门在破坏性地震发生时的应急行动

    1.后勤管理处和基建处的应急行动。

    （1）地震发生后，应尽快组织人员，关闭供水阀门、供电开关，震后迅速恢复供水供电，锅炉房应尽快采取停炉措施，并关闭供暖阀门，根据学院白抗震救灾指挥部命令，迅速组织工程抢险队伍，抢修生命线系统，尽快恢复供电、供水。

    （2）迅速与电讯部门联系修复学院有线电话。

    （3）抢修道路，在抗震救灾指挥部所指定地点设置避难场所，搭建帐篷及临时抗震棚。

    2.治安保卫部门的应急行动。

    （1）根据学院抗震救灾指挥部的命令，迅速组织治安保卫分队到指定地点集中待命。

    （2）负责震期内学院内外的治安保卫工作，果断处置治安案件及突发性事件。

    （3）负责对生命线工程、要害部门、次生灾害源实行警戒。

    （4）负责扑灭地震火灾。

    （5）对疏散场地、疏散道路实施强制管理。

    （6）迅速赶到受灾地域抢救压埋人员和伤病人员，并组织教职工家属按行动方案避震疏散。

    3.医疗卫生部门的应急行动。

    （1）迅速组织集中医疗救护分队人员，在抗震救灾指挥部指定的地点设立救护场所。及时抢救治疗伤病员，疏散、转移、外运重伤员。

    （2）负责震期和震后的防疫工作，及时检查、监视饮用水源，食品的卫生状况，采取有效措施预防和控制传染病的爆发流行。

    4.易发生次生灾害单位的应急行动。

    学院的物资设备库及化学药品库，在震期要密切监视，对初期发生的火险、爆险、汇、泄毒应果断采取扑救措施，防止次生灾害扩大。

    5.物资供应组及车队的应急行动。

    （1）饮食服务中心应按照抗震指挥部的统一部署启用本单位的粮食、食品、燃料、饮具、卧具、衣物。

    （2）车队就按照后勤集团负责人的安排，立即组织车辆，优先保证救护人员，救灾物资的运输和伤病人员的疏散。