为了有效预防、控制、处置校园内恐怖活动的发生，创建平安和谐的校园环境，保障师生员工的人身财产安全，维护正常的教育教学秩序，结合我校具体情况，特制定我校反恐防恐处置预案。

一、恐怖事件范畴

恐怖活动是指发生在校园内危害人的生命与财产安全的破坏活动。通常表现为爆炸、袭击、劫持人质（绑架）、投毒、纵火等形式。

二、指导思想

坚持以“安全第一，预防为主”的工作方针,切实抓好学校安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。坚决果断采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障师生的生命财产安全，维护学校安全稳定。

三、反恐防恐领导小组

为确保各方面工作的顺利开展，学校成立反恐防恐领导小组。

组 长： 白 黎(校党委书记)

司晓宏(校长)

副组长：米晓东(校党委副书记)

李全武(校党委副书记)

杨子元(副校长)

成 员： 王永君(党办主任)

任红亮(校办主任）

彭志启(宣传部部长)

李周让(学生处处长)

樊林森(保卫处处长)

赵英杰(后勤处处长)

李发林(后勤集团总经理)

各学院党总支书记

反恐防恐办公室主任:王永君﹙兼﹚

反恐防控办公室副主任：樊林森﹙兼﹚

办公室负责全面协调、组织全校反恐防恐工作。

办公室地点设在校园“110”指挥中心（新校区大门口），24小时报警电话：3566110 3566011

四、反恐防恐工作职责

（1）加强对本单位人员反恐防恐知识的学习教育；

（2）加强对校内重点部位的检查，对进出校园的可疑人员和校内重点人员加大掌控力度；

（3）协调有关单位和部门参与应急救援、提供应急保障，防止引发次生、衍生事件；

（4）建立预测预警机制，及时公布防恐信息，整合监测信息资源，依托政府及学校的信息网络，建立全时段、全覆盖的恐怖事件预测预警系统，收集并及时上报相关信息。

（5）组织本单位人员做好反恐防恐预案演练；

（6）研究处理其他重大事项。

五、反恐防恐应急措施

当学校公共场合发生遇到恐怖事件时，应立即启动反恐防控处置预案，果断处置突发事件。具体措施：

1、及时报告相关信息。恐怖袭击事件发生时，单位或个人应当立即判明事件的性质和危害程度，第一时间上报学校反恐防恐领导小组和相关部门，同时立即组织人员对现场进行先期应急处置，有序疏散人员，控制事态扩大。

2、迅速启动反恐防恐处置预案。恐怖袭击事件发生后，学校反恐防恐领导小组应立即启动反恐防恐处置预案。成立反恐事件现场处置指挥部，统一领导和指挥事发现场的应急处置工作，并根据前线事件的性质和类型，及时划定警戒区域，实施现场管制，疏散中心现场及其附近滞留的师生，下达应急处置指令。相关单位和部门应当各负其责、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

3、搞好后勤保障。后勤部门做好事件处理过程中所需的物资供应和应急采购、运输工作。发生较大伤亡事件后，要全力做好处置人员和事件参与师生的生活必需品、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

4、事件发生规模较大时，及时向宝鸡市委、市人民政府等有关部门报告，争取得到地方党委政府部门的支持和参与。保卫处应及时向宝鸡市公安部门报告事件的性质、规模、损伤程度，并全力配合公安部门做好事件现场证据的保留和稳定现场局面的工作。

5、做好信息上报和新闻发布工作。恐怖袭击事件应急处置结束后，所有恐怖事件相关的信息的发布上报工作统一由学校反恐防恐领导小组组长签发后，由学校党委办公室会同新闻宣传部门采取必要的形式，将事件伤亡人员、财产损失、应急处置情况及时、准确向社会公布。

六、恐怖事件善后工作

1、经反恐防恐领导小组确认恐怖事件已经控制和消除后，各相关单位和部门要迅速采取有效救助措施，安置师生，清理现场，恢复基本的教学和生活秩序。

2、反恐防恐领导小组办公室根据恐怖事件的危害程度、影响范围、损失情况进行调查，评估和核实，切实查明事件原因，明确责任者的责任及对责任者的处理意见。

3、恐怖袭击事件结束后，学校反恐防恐工作领导小组要全面进行总结反思，认真查找应急处置过程中存在的问题，今后应采取的防范措施和建议，评估应急预案在恐怖袭击事件中的作用，并针对应急预案存在的问题，提出相应的修改意见。

宝鸡文理学院

二0一五年十一月