根据省委统一部署，2021年10月20日至12月20日，省委第一巡视组对宝鸡文理学院党委开展了常规巡视，2022年3月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委坚决扛起巡视整改主体责任
校党委将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为学校当前和今后一个时期的重大政治任务，作为管党治党、办学治校的有力抓手，结合教育领域突出问题专项整治工作，统筹研究、同步部署、全力推进，保证了巡视整改工作成效。
（一）认真学习领会。校党委6次召开党委会和党委理论学习中心组学习会，深入学习中共中央政治局听取十九届中央第七轮巡视综合汇报会议精神，十三届省委第十二轮巡视集中反馈暨教育领域突出问题专项整治部署会议精神，原原本本传达省委巡视反馈意见和《陕西省教育领域突出问题专项整治工作方案》，以及省纪委监委关于校党委整改工作进展情况报告审核意见。举办干部专题理论学习班和党委理论学习中心组专题集体学习会，扎实学习党中央、省委关于巡视工作的部署要求和《习近平总书记关于教育的重要论述资料汇编》《十九大以来陕西省高校违纪违法典型案例警示录》等内容，切实增强巡视整改落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）加强组织领导。成立巡视整改暨教育领域突出问题专项整治工作领导小组，按照“一类问题、一名领导、一个班子、一套方案”的工作机制，成立由校领导任组长的“政治建设，落实立德树人根本任务，加强意识形态工作，强化选人用人导向，领导班子、干部队伍和基层党组织建设，从严管党治校，落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改”7个专项整治工作组，研究制定工作方案和整改台账，明确任务目标、工作计划、整改措施、完成时限及责任领导、责任单位和责任人。建立督查督办等6项工作机制，保障专项整治工作扎实开展、有序推进。印发《中共宝鸡文理学院委员会巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作方案》《中共宝鸡文理学院委员会巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作整改台账》，全面开展整改整治工作。
（三）扎实推进整改。校党委召开专题党委会及工作推进会5次，凝聚力量、统筹部署、压实责任，全力推进整改工作。各工作组严格对照整改要求，精心制定问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，督促成员单位落实相关整改措施。领导小组办公室积极发挥统筹协调作用，6次召开会议听取各工作组整改进展情况，协调解决相关问题。编写工作简报5期，被省专项整治工作领导小组办公室和省教育厅网站全省宣传推介。督查信访组印发督查工作方案，多次深入相关职能部门开展督导检查。校党委召开巡视整改暨教育领域突出问题专项整治专题民主生活会，校级领导班子认真进行个人对照检查，严肃开展相互批评，进一步统一思想、深化共识，推进整改任务落实落小落细。
截至目前，校党委根据巡视反馈的13个问题细化分解的34个问题，已完成31个，基本完成3个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
二、全面推动巡视整改落实见真章求实效
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神以及对教育工作的重要论述学深悟透不到位”的问题
规范党委会议事规则及议题，印发《中共宝鸡文理学院委员会会议议事规则》等2个文件；将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示以及对教育工作的重要论述的学习贯彻落实，纳入党委会“第一议题”和年度全校理论学习计划，印发《中共宝鸡文理学院委员会“第一议题”制度（试行）》；依托学校马克思主义学院、陕西省重点中国特色社会主义理论体系研究中心成立理论宣讲团，深入开展体系化研究和理论性阐释；督促并检查二级学院党组织制定全国教育大会精神贯彻落实方案和党史学习教育常态化制度化学习计划；对标教育体制改革任务，印发《宝鸡文理学院本科教学成果培育管理办法》等4个文件，全面推进深化教育体制改革重点任务落实。
2.关于“党委领导下的校长负责制执行有偏差”的问题
完善党委领导下的校长负责制，印发《宝鸡文理学院党委领导下的校长负责制实施细则》等3个文件，严格落实“三重一大”决策制度；不断深化校内综合改革，党委会听取深化新时代教育评价改革进展情况，并研究部署重点工作任务，多次召开会议专题研究“放管服”改革工作，印发《宝鸡文理学院学科建设管理办法》等文件，积极推进完成“放管服”改革任务，投资2600余万元推进“智慧校园”建设项目，加强一站式信息服务平台和网络信息安全防护体系建设；加强议事机构履职能力建设，印发《关于进一步加强和规范学校各级学术委员会工作的通知》《宝鸡文理学院财经委员会工作规则》，严格落实校学术委员会、财经委员会会议制度，充分发挥机构职能。
3.关于“落实立德树人根本任务不够扎实”的问题
加强思政课建设，成立课程思政建设工作领导小组、课程思政教学研究中心，制定《学院党委、行政及领导班子必办事项统计表》，严格落实听、讲思政课制度；加大辅导员招聘转岗力度，专职辅导员达到1：200比例要求；印发《中共宝鸡文理学院委员会意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，明确思政课、网络思政工作专项经费标准，足额拨付年度专项经费；全面加强师德师风建设，成立师德师风建设委员会，印发《宝鸡文理学院师德失范行为处理办法》等5个文件，公布师德失范举报电话、邮箱，开展师德师风突出问题专项整治行动；严格教材管理，印发《宝鸡文理学院“十四五”本科教材建设规划》，修订《宝鸡文理学院教材管理办法》，严格落实教材领导审核、排查及征订工作。获批全国大学生实习公共服务平台试点高校，入选省第二批重点马克思主义学院培育单位。
4.关于“服务地方经济社会高质量发展能力不足”的问题
加强学科专业建设，完成5个拟增博士点建设规划制定工作，加快“双一流”和新增博士学位授予单位立项建设；入选教育部“中外人文交流全媒体产教融合基地”首批合作院校、“科学工作能力提升计划”（百千万工程）建设院校，获批省级劳动教育实践基地、“陕西省中华优秀传统文化传承基地”“中华经典诵写讲基地”；新增3个国家级一流本科专业建设点、3个省级一流本科专业建设点；印发《宝鸡文理学院专业认证实施方案》等文件，2个师范专业完成专家进校考察；荣获国家级教学成果二等奖1项、省级高等教育教学成果奖和基础教育教学成果奖5项、省级优秀教材一等奖1项；获批国家级一流本科课程1门、教育部产学合作协同育人项目60项、省级教改项目9项、省地方教材及教辅资源研究课题1项，5门课程被认定为省级课程思政示范课程，3门课程获批陕西特色线上课程。努力提升科研服务能力，强化科研团队建设，新增省级科研团队11个，其中1个团队获批陕西省“三秦学者”创新团队支持计划，3个团队获批陕西省科技厅“科学家+工程师”科研（产业）创新团队；积极开展科技成果转移转化，科研团队依托专利技术成立6家科技型企业，其中5家获秦创原“春种基金”投资；积极走访推进校地校企合作，签订委托课题460余项，入选省科技厅设立的宝鸡市传感器产业重大支持专项。获陕西省科学技术奖3项、陕西省第十五次哲学社会科学优秀成果奖3项、陕西省第十五届自然科学优秀学术论文1项，2022年度陕西高等学校科学技术研究优秀成果奖3项、宝鸡市高价值专利大赛奖励6项。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“主体责任落实不到位”的问题
严格落实全面从严治党主体责任，召开2022年基层党建工作会议，对二级单位党委、党总支上半年党建工作进行督导检查；印发《宝鸡文理学院党委党委领导下的校长负责制实施细则》等4个文件，加强对“三重一大”等事项的调研论证和酝酿沟通，明确纪检监察机构负责人列席党委会、校长办公会；召开从严治党专题会议，每年印发《全面从严治党主体责任清单》，制定落实《学院党委、行政及领导班子必办事项统计表》，将校级领导班子的“双联双考”列为重点任务，督促二级单位党委制定全面从严治党主体责任清单；按年度制定常态化警示教育实施方案，印发《年度警示教育计划》，举办教育领域突出问题专项整治和巡视整改专题学习班，开展“身边事”教育“身边人”警示教育活动。
2.关于“纪委履行监督责任有差距”的问题
完善纪检监察制度，印发并落实《宝鸡文理学院纪检监察监督工作办法》《宝鸡文理学院招生监察工作办法》《宝鸡文理学院纪律监察问题线索处置工作细则》等文件；深入二级单位党委、党总支开展习近平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神情况“回头看”专项监督检查及半年重点工作完成情况督导检查，落实全面从严治党监督责任；加强日常监督，严格落实《关于重申重要监督事项事前报备工作要求的通知》要求，依据制度和程序进行工程招标和项目采购，开展办公用房清理整改，对日常监督反馈的相关问题已审查完毕，常态化开展提醒谈话；加强自身能力建设，完善纪检监察问题线索的初核审批单、初核方案、立案报告相关材料；认真受理群众来信来访，做好问题线索登记管理、排查、处置和上报工作。
3.关于“党风廉政建设还有薄弱环节”的问题
常态化推进廉洁教育，通过“清廉文理”微信公众号推送廉洁知识、新闻，开展纪律教育学习宣传月活动，发布重要节点、节假日廉政提醒；印发《关于开展以案促改专项整治工作的实施方案》，开展专项整治工作；印发《宝鸡文理学院经营性资产管理暂行办法》，实行科工贸公司月报表监督机制，规范会计核算工作，加强对科工贸公司财务的监督和指导；完成全校廉政风险点排查工作，科学构建重点环节管理和风险防控机制。
4.关于“形式主义、官僚主义仍然存在”的问题
持续加强领导班子作风建设，印发《宝鸡文理学院领导干部深入基层联系群众工作制度》，制定校级领导班子调研计划，扎实开展大兴调查研究工作；积极回应师生关切，改善学生公寓条件，规范书记、校长信箱运行，公开各部门及学院党政负责人办公电话、电子邮箱，进一步畅通民主渠道；加强对公文印制、会议申请等环节的审核和酝酿，改进文风、精简会议，印发《关于进一步规范公文行文程序的通知》等文件；扎实推进作风建设专项行动，印发《宝鸡文理学院开展作风建设专项行动实施方案》《宝鸡文理学院关于推动落实中央八项规定精神纠“四风”树新风工作方案》等，开展作风能力提升年活动和二级单位党委、党总支作风建设专项督查。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.关于“院党委班子领导能力建设有不足”的问题
不断推进班子领导能力建设，印发《宝鸡文理学院党委领导下的校长负责制实施细则》等3个文件，规范校长办公会和党委会职责，完善运行机制、议事范围、决策程序，强化监督执行；印发《关于进一步规范党委会和校长办公会有关事项的通知》《宝鸡文理学院督办工作办法（修订）》，规范上会程序，加强议题审核，强化督办执行；积极与宝鸡市政府协调，完善文理新村4#、5#教师公寓楼项目建设手续和后续建设工作；印发《宝鸡文理学院领导干部深入基层联系群众工作制度》，制定《学院党委、行政及领导班子必办事项统计表》，加强调查研究；积极与兄弟院校调研交流，广泛征求教职工对《专业技术职务任职资格评审办法》意见，印发《宝鸡文理学院专业技术职务评审工作的补充规定》；将组织生活相关制度纳入政治理论学习计划，对组织生活制度落实进行重点检查，高质量开好民主生活会，受到省委指导组高度评价；严密做好疫情防控、实验室安全、意识形态等安全稳定工作，学校获得省级“平安校园”荣誉称号。
2.关于“选人用人和干部人才队伍建设有薄弱环节”的问题
完善选人用人廉政审查制度，印发《宝鸡文理学院廉政意见回复工作暂行办法》，严把干部选拔任用和人选推荐的政治关、廉洁关；加大人才引进力度，成立高层次人才工作领导小组，印发《宝鸡文理学院高层次人才引进管理办法》等文件，投入500万元人才引进专项资金，保障人才引进政策落实，规范人才引进程序，优化人才引进考核管理，新增博士学位教师48名，新增二级教授2名、三级教授6名，新增省级人才和市级人才7名，入选省级高层次人才团队1个、陕西省高校黄大年式教师团队2个、省级师德建设示范团队1个，获批陕西省“完善高校人才队伍建设的工作机制”教育评价改革试点项目1项；开发“人才招聘系统”，优化人才报名和资格审核程序；完善教师考核评价制度，印发《宝鸡文理学院硕士研究生指导教师岗位职责及考核管理办法》系列文件，开展教师教学、科研、学科等专项考核；开展党务培训和相关专题培训、年度考核、试用期满考核、领导干部个人有关事项填报、离任审计等工作，分类组织年度处级干部考核，按类别确定考核等次并表彰；印发《宝鸡文理学院岗位设置及聘用实施方案（2022年—2024年）》《宝鸡文理学院岗位设置及聘用管理办法（暂行）》，完成全员岗位聘任；严格落实干部选任相关规定，完成37名硕士学历年轻管理干部的招聘工作；完成处级干部兼职情况摸底，严格落实《宝鸡文理学院教职工因私出国（境）管理办法》，规范审批登记，及时更新处级干部护照台账，做到应备尽备、应收尽收；对干部人事档案进行专项审核，补充缺件；规范干部任免党委会会议记录，完成处级干部选任纪实材料“一人一袋”要求，严格落实干部选任全程纪实制度；召开党委会专题学习全国组织工作会议精神和选人用人政策，研究全面从严治党工作，印发《履行全面从严治党主体责任清单》，明确党风廉政建设责任，强化领导干部的廉政意识。
3.关于“基层党建工作还有不足”的问题
不断提升基层党建工作质量，每年印发《党建工作重点任务》，召开年度基层党建工作会议，安排部署学校年度党建重点工作；全面督导检查基层党组织党建工作重点任务落实情况，并下发《二级单位党建工作整改通知书》，指导督促规范落实党内组织生活制度；完成全校二级单位党组织换届工作，优化基层党组织机构；完成教育部第二批党建工作样板支部评估验收和学校第一批党建“双创”评估验收工作；培育创建陕西省高校党建工作标杆院系1个、样板支部2个，学校党建工作标杆院系6个、样板支部3个；强化党员教育管理，开展发展党员专题培训，举办党支部书记讲党课竞赛活动，规范做好党员组织关系转接工作。连续四年高校党委书记抓党建述职评议考核中学校获评“好”等次。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
关于“院党委纪委落实巡视、审计整改主体责任、监督责任不够有力，上轮巡视反馈的‘后勤集团公司分红’问题和财务专项审计指出的3个问题未整改到位”的问题
坚决扛起党委主体责任，党委书记担任巡视整改落实暨教育领域突出问题专项整治工作领导小组组长，校领导班子成员、党委委员担任各专项整治工作组组长、副组长，建立整改工作例会、请示报告、信息报送等工作机制，党委会多次专题研究部署巡视整改工作，切实发挥党委巡视整改主体责任；压紧压实纪委监督责任，成立巡视整改暨教育领域突出问题专项整治信访督导组和4个问题线索处置组，组织《纪检监察机构执纪执法工作规定》专题培训，开展上轮巡视反馈整改情况、财务专项审计问题整改情况和本轮巡视整改落实专项监督检查，对巡视移交问题线索的流程、审批、时限等进行细化，按规定办理、报送问题线索处置进展情况，切实发挥纪委巡视整改监督责任。
积极抓好“后勤集团公司分红”问题整改，2015年省教育厅和审计厅对学校审计时指出“后勤集团公司分红问题”后，学校按照上级相关要求，立即停止分红；2017年省委巡视指出该问题后，2018年学校全部退还股东本金，2019年学校将后勤集团公司主要经营范围划归后勤管理处管理。截至目前，学校“后勤集团公司分红问题”已整改。2021年本轮巡视指出“问题未整改到位”后，学校形成了《关于宝鸡文理学院后勤服务产业有限公司成立及改制的情况说明》《后勤公司巡视整改台账落实整改工作进度安排表》《关于上轮巡视反馈“后勤集团公司分红等问题”的整改方案》，正在加紧对后勤集团公司遗留的改制及法人变更等问题进行彻底整改。
扎实推进财务专项审计指出问题整改，召开往来款项清理工作会议，安排专人负责清理工作，发布《关于全面清理教职工借款的通知》，制定《关于全面梳理往来款项的工作方案》，科工贸总公司2004年的220万元借款全部归还；2022年，省审计厅已完成对校属企业科工贸总公司和后勤公司运营情况审计，学校将坚持开展校属企业年度内部审计；规范和加强对校属企业业务监管考核，印发并落实《宝鸡文理学院合同管理办法（试行）》《宝鸡文理学院校办企业绩效考核暂行办法》等文件，将后勤产业服务有限公司、科工贸公司的财务核算业务划归学校财务处统一管理。
三、下一步打算
下一步，校党委将以学习贯彻落实党的二十大精神为契机，严格对照省委、省纪委要求，持续抓好后续巡视整改工作，确保以整改落实新成效推进学校事业高质量发展。
（一）切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是关于高校党的建设重要思想和教育工作的重要论述，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以求真务实的作风把党中央决策部署和省委要求落到实处。
（二）进一步健全体制机制。坚持问题导向，充分发挥巡视整改标本兼治的战略作用，按照整改一批、规范一批的原则，进一步扎紧扎牢制度的篱笆，健全保障和促进学校高质量发展的体制机制，狠抓制度贯彻落实，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
（三）持续推进后续整改。坚持组织机构不撤，工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续抓好整改工作。对已整改完成的，举一反三、常抓不懈，坚决杜绝类似问题反弹回潮。对尚未完全整改到位的事项，严格按照推进时间表，加大跟踪督办力度，确保按期按质完成。对需要长期坚持的整改事项，列入每年各级班子和干部工作考核，确保巡视整改善始善终，善作善成。
（四）坚持运用好整改成果。坚持和完善党委领导下的校长负责制，构建现代大学制度，完善内部治理结构，把巩固整改成效与深化学校综合改革紧密结合起来，充分利用本次整改成果，进一步增强各级党组织凝聚力、战斗力，进一步转变党员干部工作作风，提升师生员工干事创业热情，全面推动学校事业发展再上新台阶，让省委放心，让广大师生满意。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0917-3565670；邮政信箱：陕西省宝鸡市高新大道1号宝鸡文理学院党政办公室；邮编：721013；电子邮箱：45840260@qq.com。
宝鸡文理学院党委
2023年9月6日
